La concessione demaniale marittima, regolarmente rilasciata all'esito di una procedura di evidenza pubblica, non può essere unilateralmente revocata o ridimensionata dall'amministrazione concedente senza il rispetto delle garanzie procedimentali previste dalla legge, in particolare l'obbligo di comunicare l'avvio del procedimento, di valutare adeguatamente le controdeduzioni del concessionario e di motivare in modo specifico la sussistenza di sopravvenuti motivi di interesse pubblico o di mutamento della situazione di fatto tali da giustificare la revoca o la riduzione della concessione. L'amministrazione deve altresì considerare il pregresso contenzioso e le spese già sostenute dal concessionario per rendere utilizzabile l'area in concessione, nonché gli impegni assunti verso terzi, al fine di contemperare le esigenze pubbliche con la tutela dell'affidamento e degli investimenti del privato. La sottrazione di una porzione della concessione demaniale, senza il rispetto di tali garanzie, integra un'illegittima incisione nelle situazioni giuridiche attive del concessionario, che ha diritto al risarcimento del danno corrispondente ai canoni concessori versati per le aree sottratte.