Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 12124 del 2022

ECLI:IT:TARLAZ:2022:12124SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, nell'esaminare la controversia relativa al diritto della società ricorrente al risarcimento del danno derivato da concorrenti e ripetute negligenze nella regolazione dei fattori di sostenibilità economica del rapporto di concessione per la raccolta di giochi e scommesse su eventi ippici, ha affermato il principio secondo cui, in tema di concessioni di pubblici servizi, le controversie relative alla fase esecutiva del rapporto successiva all'aggiudicazione, riguardanti le indennità, i canoni e altri corrispettivi, nonché l'adempimento e/o l'inadempimento della concessione e i relativi effetti e conseguenze, anche di natura risarcitoria, rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, al quale spetta di valutare, in via incidentale, la legittimità degli atti amministrativi incidenti sulla determinazione del corrispettivo. Ciò in quanto tali controversie attengono al binomio "obbligo-pretesa" e non al binomio "potere-interesse", essendo volte a definire il complessivo perimetro dei reciproci diritti e obblighi del rapporto concessorio nella fase attuativa dello stesso, senza investire l'esercizio di autorità amministrativa tipica incidente sullo stesso momento funzionale della concessione. Di conseguenza, la domanda risarcitoria proposta dalla società ricorrente, fondata sul mancato riequilibrio del sinallagma concessorio a causa di una serie di fattori legati alle ripetute omissioni e carenze organizzative dell'amministrazione concedente, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, non potendo essere devoluta al giudice amministrativo.

Sentenza completa

Pubblicato il 23/09/2022

N. 12124/2022 REG.PROV.COLL.

N. 12714/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 12714 del 2016, proposto da
Ippica Talenti s.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)) e Niccolò Travia, con domicilio eletto presso il loro studio in Roma, via del Viminale, n. 43;

contro

Ministero dell'Economia e delle Finanze, Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, in persona dei rispettivi legali rappresentanti
pro tempore
, tutti rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria per legge in Roma, via …

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