La giurisdizione sulla controversia relativa all'esecuzione di una concessione di pubblico servizio spetta al giudice ordinario, in quanto attiene alla fase contrattuale del rapporto, mentre la giurisdizione del giudice amministrativo è limitata alla fase di affidamento del servizio e ai provvedimenti adottati dalla pubblica amministrazione o dal gestore nell'ambito del procedimento amministrativo. Pertanto, le controversie concernenti i corrispettivi dovuti dal concessionario rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, essendo estranee alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo prevista per le concessioni di pubblici servizi. Il riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e amministrativo va determinato non in base alla prospettazione delle parti, ma in relazione alla natura sostanziale della posizione giuridica dedotta in giudizio, ossia alla causa petendi, secondo il consolidato orientamento delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione.