Il bene pubblico appartenente al demanio o al patrimonio indisponibile dello Stato può essere recuperato in via amministrativa mediante l'esercizio del potere di autotutela esecutiva di cui all'art. 823, comma 2, c.c., mentre per il bene pubblico rientrante nel patrimonio disponibile l'Amministrazione deve agire secondo le forme del diritto comune, facendo ricorso agli strumenti civilistici previsti a tutela della proprietà e del possesso. L'onere di provare la natura demaniale o di patrimonio indisponibile del bene grava sull'Amministrazione che intende esercitare il potere di autotutela, la quale deve dimostrare la concreta ed effettiva destinazione pubblica del bene, non essendo sufficiente la mera qualificazione formale dello stesso. La sdemanializzazione tacita può realizzarsi per effetto di comportamenti oggettivi ed incompatibili con la volontà di conservare la destinazione pubblica del bene, come l'occupazione sine titulo da parte di un privato per un lungo periodo di tempo, senza che sia necessario un provvedimento espresso di declassificazione. In tal caso, l'Amministrazione non può esercitare i poteri di autotutela esecutiva, ma deve agire secondo le forme del diritto comune.