Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 2709 del 2017

ECLI:IT:TARNA:2017:2709SENT

Massima

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Il mancato adempimento da parte della pubblica amministrazione di un decreto ingiuntivo definitivo, decorso il termine di 120 giorni dalla sua notifica, legittima il giudice amministrativo ad accogliere il ricorso per l'esecuzione del decreto e a nominare un commissario ad acta con il compito di provvedere al pagamento delle somme dovute, anche mediante modifiche di bilancio, a carico e spese dell'amministrazione inadempiente. Tale pronuncia si fonda sul principio di effettività della tutela giurisdizionale, in base al quale l'ordinamento deve garantire l'attuazione concreta delle decisioni giudiziarie nei confronti della pubblica amministrazione, superando gli ostacoli di natura burocratica o finanziaria che possano impedire l'adempimento. Il giudice amministrativo, pertanto, è tenuto a disporre tutti i provvedimenti necessari per assicurare l'esecuzione forzata del titolo esecutivo, anche attraverso la nomina di un commissario ad acta, al fine di tutelare effettivamente il diritto del privato e sanzionare l'inerzia della pubblica amministrazione. Tale principio si applica in tutti i casi in cui la pubblica amministrazione non adempia spontaneamente a un provvedimento giurisdizionale definitivo, a prescindere dalla natura del credito vantato dal privato e dalla tipologia di procedimento giudiziario seguito. L'obbligo di esecuzione del giudicato amministrativo grava sull'amministrazione in quanto soggetto istituzionalmente preposto al perseguimento dell'interesse pubblico, il quale non può essere anteposto all'adempimento di un provvedimento giurisdizionale definitivo. Pertanto, il mancato adempimento spontaneo da parte della pubblica amministrazione di un decreto ingiuntivo definitivo legittima il giudice amministrativo ad adottare tutti i provvedimenti necessari per assicurarne l'esecuzione forzata, anche mediante la nomina di un commissario ad acta, al fine di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale del privato.

Sentenza completa

Pubblicato il 22/05/2017

N. 02709/2017 REG.PROV.COLL.

N. 06438/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 6438 del 2015, proposto da:
avvocato ((omissis)), rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Napoli, via ((omissis)) 3;

contro

Asl 108 - Napoli 3, in persona del legale rappresentante in carica, non costituita in giudizio;

per l’esecuzione

del decreto ingiuntivo numero 647/2015 del Tribunale di Napoli, II civ.;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli artt. 112 ss. c.p.a.;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 9 maggio 2017 la dott.ssa ((omissi…

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