La lottizzazione abusiva si configura quando, in assenza della specifica autorizzazione alla lottizzazione, si realizzano opere e interventi edilizi che determinano una trasformazione urbanistica ed edilizia di un'area, mutandone la destinazione d'uso da agricola a residenziale, in contrasto con la pianificazione urbanistica vigente e con le previsioni del piano territoriale paesistico. Ciò anche qualora per le singole opere facenti parte della lottizzazione siano stati rilasciati i relativi permessi di costruire, in quanto la verifica della lottizzazione abusiva deve essere effettuata con riferimento alla complessiva trasformazione edilizia e non alle singole opere assentite. L'amministrazione competente, accertata la sussistenza della lottizzazione abusiva, è tenuta a disporre l'annullamento dei titoli edilizi rilasciati e l'ordine di demolizione delle opere realizzate, in quanto l'interesse pubblico alla corretta pianificazione urbanistica e alla tutela del territorio prevale sull'interesse privato alla conservazione dei manufatti edificati. Il potere di annullamento dei titoli edilizi illegittimi da parte della Provincia o della Regione, in quanto ente sovraordinato, è compatibile con l'attuale assetto costituzionale, in quanto finalizzato ad assicurare l'esercizio unitario delle funzioni amministrative in materia urbanistico-edilizia, in attuazione dei principi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza di cui all'art. 118 Cost.