Il potere-dovere dell'amministrazione di reprimere gli abusi edilizi è un'attività strettamente vincolata, che può essere esercitata in ogni tempo, anche a notevole distanza dalla commissione degli illeciti, in ragione del loro carattere permanente. L'onere di dimostrare l'epoca di realizzazione di una costruzione sine titulo incombe sull'interessato, il quale deve fornire prova inconfutabile ai sensi degli artt. 63 e 64 c.p.a., non essendo sufficiente la mera produzione di documentazione catastale, scritture private o dichiarazioni sostitutive, in quanto inidonee a comprovare in modo certo la preesistenza dell'opera rispetto all'introduzione dell'obbligo generalizzato di licenza edilizia. In assenza di tale prova, l'amministrazione ha il potere-dovere di adottare il provvedimento demolitorio, senza che il decorso di un termine prefissato per approfondimenti istruttori, in assenza di espressa previsione di perentorietà, possa precluderne l'esercizio.