Il Comune, quale ente autonomo di rilievo costituzionale, è titolare di una posizione qualificata e differenziata che lo legittima ad impugnare la decisione del Ministero che ha accolto il ricorso gerarchico improprio avverso l'ordinanza sindacale di chiusura temporanea di una strada comunale. Il Ministero, nel decidere il ricorso gerarchico improprio, è tenuto a rispettare il principio del contraddittorio, comunicando il ricorso all'Amministrazione comunale interessata e consentendole di presentare deduzioni e documenti a propria difesa. Il Ministero, inoltre, nel decidere il ricorso, deve adeguatamente valutare e motivare in merito alle specifiche ragioni di interesse pubblico, di sicurezza della circolazione e di carattere economico poste a fondamento dell'ordinanza sindacale, senza limitarsi ad un acritico recepimento delle sole doglianze del ricorrente. Il mancato rispetto di tali principi determina l'illegittimità del provvedimento ministeriale di accoglimento del ricorso gerarchico improprio.