Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, nel pronunciare la presente sentenza, ha stabilito che, ai fini della qualificazione di un bene come appartenente al patrimonio indisponibile di un ente pubblico, è necessaria la compresenza di due requisiti: l'elemento soggettivo, ovvero la manifestazione di volontà dell'ente proprietario di destinare il bene ad un pubblico servizio, e l'elemento oggettivo, ossia l'effettiva ed attuale destinazione del bene a tale pubblico servizio. Nella fattispecie in esame, essendo venuto meno il requisito soggettivo in quanto il provvedimento formale di concessione dell'immobile non risultava mai essere stato adottato, il bene doveva essere qualificato come appartenente al patrimonio disponibile di Roma Capitale. Di conseguenza, gli atti posti in essere dall'amministrazione comunale, volti alla riacquisizione dell'immobile occupato sine titulo dall'associazione ricorrente, non potevano essere ricondotti all'esercizio di un potere autoritativo a tutela di un bene pubblico, bensì all'espletamento di attività privata di autotutela del patrimonio immobiliare, con conseguente giurisdizione del giudice ordinario sulle relative controversie. Il Tribunale, pertanto, ha dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di giurisdizione, disponendo la rimessione della causa al giudice ordinario dinanzi al quale la stessa dovrà essere riassunta, ferme restando le preclusioni e le decadenze intervenute.