Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, afferma che l'ordinanza di sgombero emessa dal Comune nei confronti di un immobile facente parte del patrimonio indisponibile comunale, destinato a finalità pubbliche di tutela ambientale e delocalizzazione di residenze in prossimità di un aeroporto, è legittima. Ciò in quanto l'occupazione senza titolo di tale bene pubblico da parte del privato, nonostante la sua alienazione al Comune, non può dar luogo ad alcun legittimo affidamento o possesso rilevante ai sensi dell'art. 1140 c.c., prevalendo l'interesse pubblico al recupero del bene per la realizzazione degli obiettivi urbanistici previsti. L'adozione dell'ordinanza rientra nella competenza del responsabile del servizio gestione territorio ed ecologia, in quanto atto di gestione del patrimonio comunale privo di rilevanza politica, senza che rilevi la mancata comunicazione di avvio del procedimento o la formazione di un silenzio assenso, essendo tali istituti inapplicabili all'occupazione senza titolo di un bene pubblico.