Il giudicato amministrativo, in quanto giudicato sul rapporto tra le parti e non solo sull'atto e sui vizi di esso dedotti in giudizio, copre non soltanto le questioni di fatto e di diritto fatte valere in via di azione e di eccezione e, comunque, esplicitamente investite dalla decisione, ma anche le questioni che, pur non dedotte in giudizio, costituiscano un presupposto logico ed indefettibile della decisione stessa. Pertanto, il ricorso proposto in violazione del principio del ne bis in idem, in relazione alla preclusione derivante da precedente giudicato tra le parti sulla medesima questione, deve essere dichiarato inammissibile, salva la possibilità di far valere fatti nuovi o situazioni nuove in grado di incidere specificamente sulle prescrizioni oggetto del precedente giudicato. Il giudicato amministrativo, in quanto giudicato sul rapporto tra le parti, fa stato tra le parti, i loro eredi ed aventi causa, nei limiti oggettivi costituiti dai suoi elementi costitutivi, ovvero il "titolo" della stessa azione ed il "bene della vita" che ne forma oggetto. Entro tali limiti, il giudicato copre il "dedotto ed il deducibile", restando salva ed impregiudicata soltanto la "sopravvenienza di fatti e situazioni nuove", verificatisi dopo la formazione del giudicato.