La destinazione di un terreno a verde pubblico attrezzato, operata dallo strumento urbanistico comunale, costituisce un vincolo di natura conformativa e non espropriativa, in quanto non implica il venir meno di ogni possibilità di utilizzo del terreno da parte del proprietario, consentendo la realizzazione di attrezzature per il gioco e lo svago anche ad iniziativa privata. Tali vincoli, giustificati da ragioni di tutela ambientale e paesaggistica, nonché dall'esigenza di soddisfare la maggiore domanda di spazi per attività ricreative nei periodi di maggiore afflusso turistico, rientrano nell'ambito del potere di pianificazione urbanistica dell'ente locale, il quale può legittimamente prevedere una dotazione di standard superiore a quella minima fissata dalla legge, senza necessità di una motivazione puntuale, purché non risulti manifestamente illogica o irragionevole. La scelta di destinare un'area a verde pubblico attrezzato, in un contesto già urbanizzato, risponde inoltre all'esigenza di garantire la fruibilità estetica e la vivibilità dei luoghi, anche in relazione alla vocazione turistica della località, senza che assuma rilievo la circostanza che questa non sia caratterizzata da un turismo di massa. In tal caso, il vincolo urbanistico non determina un'ingiustificata compressione delle potenzialità edificatorie del proprietario, né genera aspettative qualificate meritevoli di tutela, sicché non può essere qualificato come sostanzialmente espropriativo e, pertanto, non è soggetto al termine decadenziale quinquennale previsto dalla legge.