La presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per la realizzazione di un intervento edilizio in alternativa al permesso di costruire comporta il consolidamento del titolo abilitativo in capo al privato decorso il termine perentorio di 30 giorni previsto dalla legge, senza che l'amministrazione comunale abbia esercitato i propri poteri inibitori. Trascorso tale termine, l'amministrazione può intervenire solo attraverso il procedimento di autotutela, nel rispetto dei presupposti e dei limiti di legge, previa comunicazione di avvio del procedimento e valutazione comparativa degli interessi in gioco, al fine di tutelare l'affidamento incolpevole maturato dal privato. Il provvedimento comunale che ordina di non effettuare l'intervento oggetto di SCIA, adottato oltre il termine di 30 giorni, è pertanto illegittimo per violazione della disciplina normativa, a prescindere dalla conformità o meno dell'intervento edilizio agli strumenti urbanistici vigenti, in quanto l'amministrazione non può più esercitare il potere inibitorio ma solo quello di autotutela, nel rispetto dei presupposti e dei limiti di legge.