Il provvedimento di annullamento in autotutela di un titolo edilizio, adottato dall'amministrazione comunale, deve essere adeguatamente motivato in ordine alle ragioni di attuale e concreto interesse pubblico che lo giustificano, le quali devono essere ritenute prevalenti rispetto alla posizione di affidamento maturata dal privato, specie quando sia trascorso un considerevole lasso di tempo dal perfezionamento del titolo edilizio. In assenza di tale specifica motivazione, il provvedimento di annullamento in autotutela è illegittimo per violazione dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a comunicare l'avvio del procedimento di annullamento in autotutela ai soggetti titolari di posizioni giuridiche qualificate, come il locatario finanziario dell'immobile interessato, ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241/1990, salvo che non ricorrano specifiche ragioni di impedimento. Il mancato rispetto di tale obbligo di comunicazione determina l'illegittimità del provvedimento finale per violazione del principio di partecipazione procedimentale.