Il mancato inizio dei lavori entro il termine di un anno dal rilascio della concessione edilizia determina la decadenza del titolo edilizio, in applicazione dell'art. 36, commi 7, 8 e 9, della L.R. Sicilia n. 71/1978, che disciplina espressamente la materia. Tale decadenza si verifica ipso iure, senza necessità di una specifica dichiarazione da parte dell'amministrazione, e non può essere evitata invocando la mancata ottemperanza da parte dell'amministrazione di una prescrizione contenuta nel provvedimento concessorio, atteso che l'esecuzione dei lavori non era condizionata all'adozione di alcuna variante urbanistica. Il termine decadenziale può essere sospeso solo per "factum principis", per cause di forza maggiore o per espressa previsione di legge, circostanze che non ricorrono nel caso di specie. L'obbligo di iniziare i lavori entro un anno dal rilascio della concessione edilizia risponde all'esigenza di assicurare la concreta realizzazione dell'intervento edilizio, evitando che il titolo abilitativo si risolva in una mera "prenotazione" della futura costruzione, senza alcun riscontro effettivo. Il mancato rispetto di tale termine determina la decadenza del titolo, con conseguente necessità di richiedere una nuova concessione, previo espletamento dell'intera procedura amministrativa.