La controversia relativa all'ordine di rilascio di un alloggio di edilizia residenziale pubblica occupato sine titulo rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto non si verte su un provvedimento amministrativo di assegnazione o su un procedimento di sanatoria, ma sul puro ordine di sgombero e conseguente rilascio dell'immobile, rispetto al quale non sussistono posizioni di interesse legittimo ma esclusivamente di diritto soggettivo del ricorrente. Pertanto, il giudice amministrativo adito deve dichiarare il difetto di giurisdizione e affermare la competenza del giudice ordinario, dinanzi al quale la controversia dovrà essere riassunta nel termine perentorio di tre mesi dal passaggio in giudicato della sentenza, fatti salvi gli effetti processuali e sostanziali della domanda. La giurisprudenza della Corte di Cassazione, Sezioni Unite, ha chiarito che in materia di edilizia economica e popolare pubblica, appartiene alla giurisdizione del giudice amministrativo la controversia avente ad oggetto la legittimità del rifiuto opposto dalla P.A. all'istanza di assegnazione, a titolo di regolarizzazione, di un alloggio già occupato dal richiedente, in quanto relativa alla fase iniziale del procedimento riconducibile all'esercizio di pubblici poteri, e non già a quella successiva ricadente nell'ambito di un rapporto paritetico soggetto alle regole del diritto privato. Tuttavia, quando la controversia introdotta da chi si opponga ad un provvedimento dell'Amministrazione comunale al rilascio di immobili ad uso abitativo occupati sine titulo, non verte su un provvedimento amministrativo di assegnazione o su un avviato procedimento di sanatoria, ma sul puro ordine di sgombero e conseguente rilascio dell'immobile, essa rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, essendo contestato il diritto di agire esecutivamente e configurandosi l'ordine di rilascio come un atto imposto dalla legge e non come esercizio di un potere discrezionale dell'amministrazione. Pertanto, il Tribunale Amministrativo Regionale adito, in presenza di tali presupposti, deve dichiarare il difetto di giurisdizione e affermare la competenza del giudice ordinario, dinanzi al quale la controversia dovrà essere riassunta nel termine perentorio di tre mesi dal passaggio in giudicato della sentenza, fatti salvi gli effetti processuali e sostanziali della domanda.