Il comportamento illegittimo della pubblica amministrazione, consistente nell'annullamento di provvedimenti relativi alla realizzazione di un progetto, determina l'insorgere di un obbligo risarcitorio a carico dell'ente per i danni patrimoniali subiti dal privato, quantificabili sia a titolo di danno emergente per i costi sostenuti per la progettazione e per le fideiussioni prestate, sia a titolo di lucro cessante per il mancato guadagno derivante dalla mancata attivazione dell'iniziativa. Il risarcimento del danno costituisce un debito di valore, pertanto la somma dovuta deve essere rivalutata monetariamente e maggiorata degli interessi legali dalla data di deposito della sentenza che ha accertato la responsabilità dell'amministrazione fino al momento dell'effettivo pagamento. L'onere della prova circa l'entità del danno spetta al privato, il quale deve fornire adeguata documentazione a supporto delle voci di danno richieste, mentre l'amministrazione ha l'onere di contestare specificamente le singole voci di danno. Il giudice, nell'esercizio del suo potere di cognizione piena sulla quantificazione del danno, può avvalersi di una verificazione tecnica per accertare l'effettiva entità del pregiudizio subito dal privato, in applicazione dei criteri stabiliti nella sentenza che ha accertato la responsabilità dell'amministrazione.