Il Tribunale Amministrativo Regionale, nel respingere il ricorso avverso l'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive, afferma che: 1. La presentazione di una domanda di condono edilizio non sospende l'emanazione di provvedimenti sanzionatori qualora le opere abusive siano state realizzate successivamente alla presentazione della domanda stessa. 2. L'ordinanza di demolizione di opere abusive non deve essere preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7 della Legge n. 241/1990, trattandosi di atto dovuto e rigorosamente vincolato, per il quale non sono richiesti apporti partecipativi del destinatario. 3. Ai fini della qualificazione dell'intervento edilizio come "nuova costruzione", occorre far riferimento all'impatto effettivo che le opere generano sul territorio, con la conseguenza che si deve qualificare l'intervento come nuova costruzione laddove, avuto riguardo alla sua struttura e all'estensione della relativa area, esso si presenti idoneo a determinare significative trasformazioni urbanistiche ed edilizie, richiedendo pertanto il rilascio del titolo edilizio. 4. Il potere di adottare provvedimenti con efficacia esterna, tra cui l'ordinanza di demolizione di opere abusive, spetta al responsabile del settore competente, in virtù della delega conferitagli dal Sindaco ai sensi dell'art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000.