La concessione demaniale marittima deve essere attribuita mediante una procedura di evidenza pubblica rispettosa dei principi di parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza, anche quando non si tratti di un appalto pubblico ma di una concessione di beni pubblici, come nel caso delle concessioni demaniali marittime. L'amministrazione concedente deve pertanto pubblicizzare adeguatamente la procedura concessoria, al fine di consentire a tutte le imprese eventualmente interessate di partecipare in condizioni di parità. L'affidamento diretto della concessione, senza previo esperimento di una procedura di selezione, è ammesso solo in via eccezionale, quando ricorrono i presupposti per il c.d. "in house providing", ovvero quando il concessionario costituisce una mera derivazione o longa manus dell'amministrazione concedente. Nell'esame delle domande concorrenti, l'amministrazione deve effettuare una valutazione comparativa, tenendo conto di tutti gli elementi rilevanti, senza limitarsi a considerare il mero dato formale della priorità temporale della presentazione della domanda.