Il rilascio di un titolo abilitativo edilizio non esime il suo titolare dall'obbligo di realizzare l'opera in conformità al progetto approvato e alle prescrizioni normative e regolamentari vigenti. Pertanto, l'Amministrazione comunale è tenuta a verificare la conformità delle opere eseguite rispetto al titolo edilizio rilasciato e, in caso di accertata difformità, ad adottare i provvedimenti sanzionatori previsti dalla legge, previa adeguata istruttoria e comunicazione di avvio del procedimento all'interessato. L'ordine di demolizione deve essere adeguatamente motivato, con la puntuale descrizione delle opere abusive realizzate e la specifica indicazione delle relative violazioni, senza poter fare mero rinvio ad atti o provvedimenti altrui, al fine di consentire all'interessato di comprendere le ragioni del provvedimento e di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa. Inoltre, l'efficacia probatoria di un decreto di citazione a giudizio penale non può essere automaticamente estesa all'ambito amministrativo, essendo necessario che l'Amministrazione svolga una propria autonoma istruttoria e valutazione degli elementi di fatto e di diritto posti a fondamento dell'ordine di demolizione.