La realizzazione di nuovi impianti di smaltimento o recupero di rifiuti, anche pericolosi, è demandata alla Regione, la quale, tramite la conferenza dei servizi, approva il progetto definitivo dell'impianto e l'autorizzazione alla sua realizzazione, sostituendo ogni altro provvedimento di competenza di organi regionali, provinciali e comunali e costituendo, ove occorra, variante allo strumento urbanistico comunale, oltre a comportare la dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità dei lavori. Nell'ambito della ripartizione delle competenze tra Regione e Province in materia di gestione dei rifiuti, la Provincia è competente all'approvazione dei progetti e all'autorizzazione degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, nonché all'esercizio delle attività di smaltimento e recupero, con la medesima efficacia di variante allo strumento urbanistico comunale, indipendentemente da ogni altro strumento partecipativo previsto dalla legislazione urbanistica nazionale, in quanto la concreta efficacia di variazione degli strumenti urbanistici comunali è attribuita direttamente alla Provincia dalla legge regionale, in attuazione del rinvio operato dalla normativa statale.