Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità amministrativa, può disporre la cessazione di un servizio di gestione dei parcheggi a pagamento affidato in concessione, anche in assenza di una nuova procedura di gara, qualora il contratto di concessione sia scaduto e la proroga accordata abbia avuto una durata ragionevole, tale da consentire al concessionario il recupero degli investimenti effettuati. Il dirigente comunale è competente a disporre la cessazione del servizio, in quanto tale provvedimento rientra nelle sue attribuzioni gestionali, senza necessità di un preventivo atto di indirizzo politico. La scelta dell'Amministrazione di passare da un sistema di parcheggi a pagamento a un sistema di parcheggi gratuiti con disco orario, pur incidendo sugli introiti del Comune, è una valutazione di merito riservata all'Amministrazione stessa e non sindacabile dal giudice amministrativo, salvo che non risulti manifestamente irragionevole o sproporzionata. L'Amministrazione non è obbligata a valutare eventuali proposte di partenariato pubblico-privato presentate dal concessionario uscente, in quanto la scelta della modalità di gestione di un servizio pubblico locale rientra nella sua discrezionalità amministrativa.