La procedura abilitativa semplificata di cui all'art. 6 del d.lgs. n. 28/2011 per la realizzazione di impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile è ascrivibile al genus della DIA/SCIA e, pertanto, al decorso del termine di legge di trenta giorni dalla presentazione della dichiarazione, non si determina il perfezionamento di una fattispecie legale tipica che rende l'inerzia equivalente ad un provvedimento di accoglimento, bensì si determina l'effetto di rendere lecita l'attività privata, secondo il meccanismo proprio della SCIA. L'Amministrazione comunale, entro il termine di trenta giorni, può esercitare poteri di verifica e controllo sulla completezza e regolarità della documentazione presentata, adottando atti endoprocedimentali quali la richiesta di integrazione documentale o il preavviso di rigetto, i quali, tuttavia, non determinano l'interruzione o la sospensione del procedimento, ma costituiscono espressione del potere di autotutela istruttoria dell'Amministrazione. Tali atti, pertanto, non sono autonomamente impugnabili, se non nel termine decadenziale previsto per l'impugnazione dell'eventuale provvedimento finale di diniego, salvo che non integrino vizi di legittimità tali da renderli annullabili. Inoltre, il mancato completamento dell'intervento entro il termine di tre anni dal perfezionamento della procedura abilitativa semplificata, comporta la necessità di attivare una nuova procedura, senza che l'annullamento o l'accertamento della nullità degli atti endoprocedimentali possa comunque incidere sulla posizione giuridica del privato, determinando la sopravvenuta carenza di interesse al ricorso. Infine, l'abuso del procedimento da parte del privato, attraverso la reiterazione di istanze incomplete e il frazionamento artifizioso dell'intervento, può integrare un'ipotesi di concorso di colpa nella produzione del danno, escludendo il nesso di causalità tra la condotta dell'Amministrazione e il pregiudizio lamentato.