Il progetto di realizzazione di un albergo a 4 stelle in un'area destinata a verde agricolo non può essere ammesso ai benefici finanziari previsti dal POR Sicilia 2000/2006, in quanto la normativa regionale (art. 22 L.R. n. 71/1978) consente l'insediamento di attività produttive in tali zone solo per impianti o manufatti edilizi destinati alla lavorazione o trasformazione di prodotti agricoli o zootecnici locali ovvero allo sfruttamento a carattere artigianale di risorse naturali locali, escludendo espressamente le strutture turistico-ricettive. Pertanto, in assenza di una preventiva modifica della destinazione urbanistica dell'area, l'amministrazione è legittimamente tenuta a respingere la domanda di agevolazioni finanziarie per la realizzazione di un insediamento alberghiero in zona destinata a verde agricolo, non potendo in tal caso trovare applicazione le deroghe previste dall'art. 89 della L.R. n. 6/2001 e dall'art. 35 della L.R. n. 30/1997, le quali si riferiscono esclusivamente ad interventi produttivi e non a strutture turistico-ricettive. Inoltre, l'eventuale mancato avvio del contraddittorio endoprocedimentale non determina l'annullabilità del provvedimento finale, in quanto il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato, in ragione della palese incompatibilità dell'intervento progettato con la destinazione urbanistica dell'area.