Il provvedimento amministrativo di revoca o annullamento d'ufficio di un precedente atto favorevole al destinatario deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, salvo comprovate ragioni di urgenza, al fine di consentire all'interessato di partecipare al procedimento e di far valere le proprie ragioni, tenuto conto degli interessi dei destinatari e dei controinteressati. L'omissione di tale comunicazione determina l'illegittimità del provvedimento finale per violazione del principio del contraddittorio e del giusto procedimento, a meno che non risulti che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso anche a seguito del contraddittorio procedimentale. Inoltre, il provvedimento di revoca o annullamento d'ufficio deve essere adeguatamente motivato, con specifica considerazione della posizione del destinatario del precedente atto favorevole e degli interessi da questo vantati, nonché delle ragioni di interesse pubblico che giustificano l'esercizio del potere di autotutela. Il mancato rispetto di tali presupposti procedimentali e motivazionali determina l'illegittimità del provvedimento di revoca o annullamento d'ufficio.