Il parere positivo sulla valutazione di incidenza ambientale rilasciato dalla Provincia di Foggia per la realizzazione di un impianto eolico in un'area di proprietà di privati deve essere annullato qualora risulti carente di adeguata motivazione e di una completa istruttoria tecnico-amministrativa, in violazione delle disposizioni comunitarie e nazionali in materia ambientale. L'amministrazione procedente è tenuta a garantire il diritto di accesso ai documenti amministrativi relativi al procedimento, al fine di consentire ai soggetti interessati di verificare la correttezza e la completezza dell'istruttoria svolta. Il mancato riscontro alla richiesta di accesso documentale integra un'illegittima compressione del diritto di difesa, con conseguente obbligo per l'amministrazione di provvedere al rilascio della documentazione richiesta. Qualora l'amministrazione competente non ottemperi all'obbligo di chiudere il procedimento, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta affinché provveda in luogo dell'amministrazione inadempiente.