La realizzazione di un manufatto edilizio in assenza di titolo abilitativo, in zona destinata dal piano regolatore a uso agricolo e sottoposta a vincoli, integra un'ipotesi di abuso edilizio legittimamente sanzionabile con l'ordine di demolizione da parte dell'autorità comunale, non potendosi configurare tale manufatto come pertinenza di un fondo agricolo destinato al ricovero di attrezzi. L'interesse pubblico al ripristino della legalità urbanistica prevale sulla posizione del privato, il quale non può far valere alcuna pretesa partecipativa nel procedimento sanzionatorio, essendo irrilevante la sua estraneità alla realizzazione dell'opera abusiva. L'accertamento tecnico compiuto dagli uffici comunali costituisce idonea base istruttoria per l'adozione del provvedimento demolitorio, senza che sia necessaria un'ulteriore relazione tecnica a supporto dell'ordinanza. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità del provvedimento finale, trattandosi di illecito edilizio per il quale l'amministrazione è tenuta a intervenire prontamente per il ripristino della legalità violata.