Il Comune di Napoli può legittimamente negare il rilascio di un passo carraio in un'area pedonale urbana istituita con ordinanza sindacale, in quanto l'art. 21, comma 7, del Regolamento viario comunale vieta la concessione di ulteriori passi carrabili rispetto a quelli già esistenti. Tale divieto si applica anche nel caso in cui l'immobile interessato abbia subito una variazione di destinazione d'uso da abitazione ultrapopolare ad autorimessa, in quanto il richiedente non risulta essere residente all'interno dell'area pedonale, come invece richiesto dalla normativa comunale per l'accesso veicolare. Pertanto, il Comune può legittimamente negare l'autorizzazione per l'occupazione di suolo pubblico e l'apertura di un nuovo passo carraio in un'area pedonale urbana, in applicazione della disciplina regolamentare comunale che vieta il rilascio di nuovi permessi di accesso veicolare, salvo per i residenti nell'area medesima. Tale diniego non è inficiato dalla circostanza che il richiedente sia proprietario dell'immobile, in quanto la titolarità del bene non è di per sé sufficiente a giustificare il rilascio dell'autorizzazione in deroga alle previsioni regolamentari, volte a tutelare la pedonalità dell'area e la sicurezza della circolazione.