Consiglio di Stato sentenza n. 763 del 2024

ECLI:IT:CDS:2024:763SENT

Massima

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Il rilascio di una concessione edilizia in sanatoria per un immobile destinato a uso commerciale, successivamente annullata in autotutela dall'amministrazione comunale per il mancato completamento funzionale delle opere entro il termine previsto dalla legge, è illegittimo qualora l'amministrazione non abbia adeguatamente motivato l'atto di ritiro in relazione alla sussistenza di un concreto e attuale interesse pubblico, tenuto conto anche degli interessi del privato destinatario del provvedimento sfavorevole. Ciò in quanto, ove l'amministrazione sia a conoscenza sin dall'origine dello stato dei luoghi e della documentazione prodotta a corredo dell'istanza di condono, il decorso di un considerevole lasso di tempo non può incidere sul potere di annullamento in autotutela, ma onera l'amministrazione di valutare motivatamente se l'annullamento risponda ancora a un effettivo e prevalente interesse pubblico, dovendo altresì considerare il principio di affidamento del privato nella sicurezza giuridica, quale elemento fondamentale dello Stato di diritto. Pertanto, l'annullamento in autotutela di una concessione edilizia in sanatoria, adottato senza adeguata motivazione in ordine alla sussistenza di un concreto e attuale interesse pubblico prevalente rispetto all'affidamento del privato, è illegittimo. Viceversa, la domanda di risarcimento del danno per equivalente, essendo del tutto generica e sfornita di prova in ordine agli elementi costitutivi dell'illecito, deve essere rigettata.

Sentenza completa

Pubblicato il 24/01/2024

N. 00763/2024REG.PROV.COLL.

N. 01365/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1365 del 2021, proposto da Marco Gazzoli, rappresentato e difeso dall’avv. Eugenio Pisani, con domicilio digitale come da PEC da registri di giustizia;

contro

Roma Capitale, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avv.ti Angela Raimondo e (giusta nuova procura) Umberto Garofoli, con domicilio digitale come da PEC da registri di giustizia;

per la riforma

della sentenza del T.a.r. per il Lazio (Sezione seconda stralcio) n. 7696 del 2020.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio di Roma Capitale;

Vis…

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