Consiglio di Stato sentenza n. 3298 del 2012

ECLI:IT:CDS:2012:3298SENT

Massima

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La controversia relativa alla titolarità della proprietà di un bene, oggetto di un provvedimento amministrativo di occupazione e concessione demaniale, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non del giudice amministrativo, in quanto la questione non verte sui vizi formali o procedimentali degli atti impugnati, ma unicamente sull'effettiva spettanza del diritto dominicale. Infatti, quando il privato mira a far accertare la natura privata del bene e il proprio diritto di proprietà, la relativa controversia attiene alla tutela di posizioni di diritto soggettivo e non all'impugnazione di atti amministrativi, con la conseguenza che la giurisdizione spetta al giudice ordinario. Il riparto di giurisdizione tra giudice amministrativo e giudice ordinario non è determinato dalla prospettazione delle parti, ma dal petitum sostanziale e dalla causa petendi, ossia dalla concreta pronuncia richiesta al giudice e dalla natura della posizione giuridica dedotta in giudizio, individuata in relazione ai fatti allegati e al rapporto giuridico di cui tali fatti costituiscono manifestazione. Pertanto, quando la controversia verte sulla titolarità della proprietà di un bene, la giurisdizione spetta al giudice ordinario, anche qualora la parte abbia prospettato la controversia come impugnazione di atti amministrativi.

Sentenza completa

N. 00170/2010
REG.RIC.

N. 03298/2012REG.PROV.COLL.

N. 00170/2010 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso in appello n. 170 del 2010, proposto da ((omissis)), rappresentato e difeso dall’avv. ((omissis)), ed elettivamente domiciliato presso l’avv. ((omissis)) in Roma, via degli Scipioni n. 167, come da mandato a margine del ricorso introduttivo;

contro

Ministero dell’economia e delle finanze, in persona del ministro legale rappresentante pro tempore rappresentato e difeso dall’Avvocatura generale dello Stato, e presso la stessa domiciliato ex lege in Roma, via dei Portoghesi n.12;
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in persona del ministro legale rappresentante pro tempore rappresentato e difeso dall’Avvocatura generale dello Stato, e pr…

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