Il diniego di rilascio di una licenza di noleggio da rimessa con autobus e conducente, in assenza di valide ragioni ostative, integra una violazione di legge e un eccesso di potere da parte dell'amministrazione comunale competente. L'amministrazione è tenuta a rilasciare la licenza richiesta, in quanto il suo mancato rilascio, senza adeguata motivazione, lede il diritto dell'impresa istante all'esercizio della propria attività economica. Il ritardo ingiustificato nel rilascio della licenza, oltre a costituire un comportamento illegittimo, può altresì comportare il risarcimento del danno, anche in via equitativa, qualora l'impresa dimostri il pregiudizio subito alla propria immagine professionale ed imprenditoriale. L'amministrazione comunale, pertanto, è tenuta a valutare con diligenza e tempestività le istanze di rilascio di licenze per l'esercizio di attività economiche, motivando adeguatamente eventuali dinieghi, al fine di non arrecare ingiusti pregiudizi agli operatori economici.