Il rilascio di un permesso di costruire da parte della pubblica amministrazione, sulla base di una inesatta rappresentazione della condizione giuridica del lotto, determina il consolidamento di una situazione di qualificato affidamento del privato, la cui tutela prevale sull'interesse pubblico alla conservazione dello stato originario dei luoghi, salvo che l'amministrazione dimostri la sussistenza di un interesse pubblico prevalente e la ragionevolezza del termine per l'esercizio del potere di annullamento, adeguatamente comparato con il pregiudizio arrecato al privato. L'annullamento del permesso di costruire, in assenza di tali presupposti, risulta pertanto illegittimo per violazione dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. La pubblica amministrazione, nell'esercizio del potere di annullamento di un provvedimento favorevole al privato, è tenuta a valutare attentamente la situazione di affidamento determinatasi in capo al destinatario del provvedimento, in ragione del tempo trascorso dal rilascio dello stesso e della condotta tenuta dall'amministrazione, la quale non può aver omesso di effettuare le necessarie verifiche sulla legittimità del titolo edilizio rilasciato. Il sacrificio di tale affidamento richiede una specifica e adeguata motivazione in ordine alla sussistenza di un interesse pubblico prevalente e alla ragionevolezza del termine per l'esercizio del potere di annullamento, in applicazione dei principi stabiliti dall'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. Inoltre, l'annullamento di un permesso di costruire non può essere disposto in contrasto con precedenti provvedimenti dell'amministrazione che abbiano riconosciuto la sostanziale conformità dell'intervento edilizio realizzato al contesto paesaggistico, in assenza di nuovi e diversi elementi sopravvenuti. In tal caso, l'annullamento risulterebbe viziato da illogicità e contraddittorietà.