La pubblica amministrazione ha l'obbligo di concludere il procedimento amministrativo relativo all'istanza di rilascio o rinnovo del permesso di soggiorno entro il termine di sessanta giorni dalla presentazione della domanda, adottando un provvedimento espresso, positivo o negativo, in applicazione del combinato disposto dell'art. 5, comma 9, del d.lgs. n. 286/1998 e dell'art. 2 della legge n. 241/1990. Il mancato rispetto di tale termine determina l'illegittimità del silenzio-rifiuto formatosi sull'istanza, con conseguente obbligo per l'amministrazione di provvedere in tempi brevi, fissati dal giudice, al fine di assicurare la tutela del diritto del cittadino straniero. Il principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, sancito dall'art. 97 Cost., impone all'amministrazione di concludere il procedimento con un provvedimento espresso, motivato, entro il termine di legge, a garanzia del diritto del privato di ottenere una risposta certa e tempestiva sulla propria istanza.