Il Piano Paesaggistico, adottato dalla Regione Siciliana in assenza di apposite norme regionali di attuazione previste dall'art. 144 del d.lgs. n. 42/2004, è legittimo in quanto il procedimento di adozione è stato svolto nel rispetto del principio di concertazione istituzionale e partecipazione dei soggetti interessati, attraverso l'applicazione analogica delle disposizioni del regio decreto n. 1357/1940 e degli artt. 138 e seguenti del d.lgs. n. 42/2004 sulla dichiarazione di notevole interesse pubblico, in conformità ai principi costituzionali di buon andamento e imparzialità dell'amministrazione. La mancata emanazione della normativa regionale non determina la violazione del principio di sussidiarietà verticale di cui all'art. 118 Cost., in quanto la pianificazione paesaggistica è attribuita dalla legge alla competenza di Stato e Regioni, non dei Comuni. Il Piano Paesaggistico, in quanto finalizzato alla tutela e valorizzazione del paesaggio, non è soggetto a valutazione ambientale strategica ai sensi del d.lgs. n. 152/2006, in quanto non determina impatti significativi sull'ambiente, limitandosi a dettare prescrizioni per uno sviluppo sostenibile del territorio. Analogamente, non è necessaria la valutazione di incidenza ai sensi del d.p.r. n. 357/1997, in quanto il Piano è volto a evitare incidenze negative sui siti di importanza comunitaria. L'adozione del Piano Paesaggistico spetta all'Assessore regionale competente, in quanto atto di indirizzo politico-amministrativo, e non al dirigente. Infine, le prescrizioni del Piano relative agli interventi già autorizzati trovano applicazione immediata ai sensi dell'art. 143, nono comma, d.lgs. n. 42/2004, in deroga al principio di irretroattività della legge.