Il proprietario di un immobile abusivo può essere destinatario di un ordine di demolizione, anche se non responsabile dell'abuso, in quanto l'abuso edilizio costituisce un illecito permanente e l'ordinanza di demolizione ha carattere ripristinatorio, senza necessità di accertare il dolo o la colpa del soggetto. L'onere di provare l'epoca di realizzazione dell'abuso, al fine di dimostrare l'applicabilità di una diversa disciplina normativa, incombe sul proprietario che contesta l'illegittimità dell'ordine di demolizione. L'ordine di demolizione di opere abusive è atto vincolato, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti, né una motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla demolizione, in quanto non è tutelabile l'affidamento del privato alla conservazione di una situazione di fatto abusiva. Ai fini dell'adozione dell'ordine di demolizione, non è necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto tali atti hanno natura urgente e strettamente vincolata.