La realizzazione di un'opera edilizia in parziale difformità dal permesso di costruire, con distanza dal ciglio stradale inferiore a quella prescritta, comporta l'applicazione della sanzione pecuniaria prevista dall'art. 34, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001, calcolata in misura pari al doppio del costo di produzione della parte dell'opera realizzata in difformità, anche qualora il manufatto sia in parte interrato e non costituisca minaccia per la sicurezza del traffico. L'abuso edilizio costituisce un illecito permanente, per il quale la potestà sanzionatoria dell'amministrazione non è soggetta a termini di prescrizione o decadenza, e il provvedimento sanzionatorio può essere adottato anche a distanza di anni dalla realizzazione dell'opera, purché in risposta a un'istanza di sanatoria presentata dal responsabile. La determinazione della sanzione pecuniaria deve essere adeguatamente motivata, con indicazione dei parametri utilizzati per il computo, senza che sia necessario computare separatamente le diverse porzioni dell'edificio realizzate in difformità, quando l'istanza di sanatoria abbia ad oggetto l'intero fabbricato.