Il decorso del termine perentorio previsto dalla legge per l'esercizio del potere inibitorio da parte dell'amministrazione competente in relazione a una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) determina la definitiva validità ed efficacia del titolo abilitativo, con la conseguenza che l'amministrazione non può più adottare provvedimenti inibitori, ma può intervenire esclusivamente attivando il potere di annullamento d'ufficio, nel rispetto delle condizioni e dei limiti previsti dalla legge, previa adeguata valutazione comparativa degli interessi pubblici e privati coinvolti, tenendo conto del tempo trascorso e dell'eventuale consolidamento della posizione del privato. L'amministrazione, pertanto, non può dichiarare improcedibile e priva di efficacia una SCIA decorso il termine perentorio per l'esercizio del potere inibitorio, senza seguire le garanzie e i presupposti previsti per l'esercizio del potere di autotutela.