Il diniego di accertamento di conformità ex art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 è legittimo quando il manufatto realizzato in assenza di permesso di costruire risulta in contrasto con gli strumenti urbanistici vigenti, non rientrando negli interventi di manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro e risanamento conservativo ammessi dalla normativa urbanistica nella zona di riferimento. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a disporre il ripristino dello stato dei luoghi ai sensi dell'art. 27 del D.P.R. n. 380/2001, non potendo accogliere l'istanza di sanatoria. La mancata comunicazione del preavviso di diniego ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990 non determina l'annullamento del provvedimento finale quando questo non avrebbe potuto avere un contenuto diverso, in applicazione dell'art. 21-octies, comma 2, della medesima legge. In tali ipotesi, il provvedimento di diniego della sanatoria e di ripristino dello stato dei luoghi risulta adeguatamente motivato e conforme alla normativa urbanistica.