L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza dei prescritti titoli abilitativi è un provvedimento vincolato e doveroso per l'amministrazione comunale, a prescindere dalla titolarità dei terreni su cui insistono i manufatti abusivi e dall'eventuale disparità di trattamento rispetto ad altre situazioni analoghe non sanzionate. L'omessa comunicazione di avvio del procedimento non inficia la legittimità del provvedimento finale, in quanto la partecipazione procedimentale degli interessati non avrebbe potuto incidere sul contenuto vincolato dell'ordine di demolizione. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che l'amministrazione comunale è tenuta a disporre la demolizione di opere edilizie realizzate senza i necessari titoli abilitativi, a prescindere da ulteriori circostanze di fatto o di diritto, in quanto tale provvedimento costituisce un obbligo doveroso e vincolato per l'ente locale, finalizzato al ripristino della legalità urbanistica violata.