Il Comune, nell'esercizio del proprio potere discrezionale in materia di autorizzazioni per la somministrazione di alimenti e bevande, può determinare periodicamente criteri e parametri numerici atti a fissare il numero massimo di autorizzazioni rilasciabili, tenendo conto della tipologia degli esercizi, del reddito e delle abitudini di consumo della popolazione residente e fluttuante, nonché dei flussi turistici. Tali parametri, adottati con specifiche ordinanze sindacali sulla base di idonea istruttoria e del parere della competente Commissione comunale, costituiscono il presupposto per il legittimo diniego di nuove autorizzazioni qualora il numero di esercizi già autorizzati risulti pari o superiore ai limiti numerici prestabiliti, senza che ciò comporti una violazione della disciplina di settore o della libertà di iniziativa economica. Il Comune è tenuto a motivare adeguatamente il provvedimento di diniego, con riferimento ai parametri numerici vigenti e alle risultanze dell'istruttoria svolta, senza che sia necessaria un'ulteriore istruttoria aggiuntiva rispetto a quella già compiuta per la determinazione dei parametri stessi. Inoltre, l'applicabilità dei nuovi parametri numerici eventualmente introdotti con successive ordinanze sindacali è subordinata alla data di presentazione della domanda autorizzativa, in conformità alle disposizioni transitorie dettate dall'amministrazione comunale.