L'iscrizione al registro esercenti il commercio (REC) costituisce un requisito necessario e vincolante per l'esercizio dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande, anche nell'ambito di fiere e manifestazioni su area pubblica. La mera presentazione della domanda di iscrizione non è sufficiente, essendo necessaria l'effettiva iscrizione al registro, a seguito della verifica da parte dell'ente camerale competente del possesso dei requisiti morali e professionali previsti dalla legge. L'amministrazione comunale non ha l'obbligo di comunicare preventivamente all'operatore commerciale la mancanza del requisito dell'iscrizione al REC, essendo onere dell'interessato conoscere e provvedere agli adempimenti necessari per l'esercizio dell'attività. Il mancato possesso dell'iscrizione al REC al momento della presentazione della domanda di partecipazione alla fiera legittima il diniego da parte dell'amministrazione comunale, non potendo quest'ultima ammettere l'operatore privo del requisito richiesto dalla legge.