Il provvedimento amministrativo che dispone la cessazione dell'attività di commercio al dettaglio in una media struttura di vendita non può essere legittimamente adottato qualora il parcheggio di pertinenza della struttura, pur essendo di proprietà pubblica, sia stato espressamente destinato dal Comune a servizio dell'esercizio commerciale, in forza di un precedente accordo tra l'Amministrazione e il gestore della struttura. In tal caso, l'Amministrazione non può invocare l'incompletezza del parcheggio come presupposto per ordinare la chiusura dell'attività, in quanto il gestore può legittimamente utilizzare il parcheggio pubblico come pertinenza dell'esercizio commerciale, in base all'accordo raggiunto con il Comune. Il principio di tutela dell'affidamento e del legittimo affidamento del privato nei confronti della pubblica amministrazione impone all'Ente di rispettare gli accordi precedentemente conclusi, senza poter unilateralmente modificare la destinazione d'uso del parcheggio, in assenza di un mutamento delle circostanze di fatto e di diritto che ne giustifichi la revisione. Pertanto, il provvedimento che dispone la cessazione dell'attività commerciale per carenza del parcheggio risulta viziato da eccesso di potere per travisamento dei fatti e dei presupposti, in quanto il gestore può legittimamente utilizzare il parcheggio pubblico come pertinenza dell'esercizio, in forza dell'accordo raggiunto con l'Amministrazione.