L'amministrazione comunale può legittimamente adottare un provvedimento di sospensione dei lavori edilizi quando, in pendenza di una controversia civile tra privati avente ad oggetto la titolarità del diritto di proprietà sul terreno interessato dagli interventi, non sia possibile accertare in via definitiva la proprietà del bene. Tale provvedimento cautelare, finalizzato a evitare ulteriori pregiudizi alle parti in attesa della definizione della controversia civile, non costituisce un fatto illecito fonte di responsabilità risarcitoria o di indennizzo, in quanto adottato legittimamente e motivatamente dall'amministrazione nell'esercizio dei suoi poteri di tutela dell'interesse pubblico. Il danno eventualmente subito dal privato non è conseguenza dell'azione legittima dell'amministrazione, ma dell'azione temeraria del vicino che ha causato la sospensione del titolo edilizio. Pertanto, il provvedimento di sospensione dei lavori, legittimamente adottato dall'amministrazione in pendenza di una controversia civile tra privati, non può essere considerato un fatto illecito fonte di responsabilità risarcitoria o di indennizzo, in quanto l'amministrazione ha agito nell'esercizio dei suoi poteri di tutela dell'interesse pubblico, al fine di evitare ulteriori pregiudizi alle parti in attesa della definizione della controversia civile. Il danno eventualmente subito dal privato non è conseguenza dell'azione legittima dell'amministrazione, ma dell'azione temeraria del vicino che ha causato la sospensione del titolo edilizio.