Il provvedimento sanzionatorio di natura pecuniaria irrogato dal Comune nei confronti di un soggetto privato per la realizzazione di opere edilizie abusive, determinato sulla base della stima del valore venale delle opere eseguite effettuata dall'Agenzia del Territorio, è legittimo e conforme alla normativa urbanistica vigente. Tale sanzione, prevista dalla legge provinciale come conseguenza della realizzazione di interventi edilizi in assenza di titolo abilitativo, ha natura ripristinatoria e non punitiva, essendo finalizzata al recupero del vantaggio economico indebitamente conseguito dal privato attraverso la realizzazione abusiva. Il Comune, nell'irrogare la sanzione, non ha alcun margine di discrezionalità, dovendo applicare in modo vincolato la previsione normativa, senza possibilità di modulare l'importo in relazione alle specifiche circostanze del caso concreto. Pertanto, il provvedimento sanzionatorio non può essere annullato per eccesso di potere o violazione di legge, salvo che non risulti viziato sotto il profilo della determinazione del valore venale delle opere abusive, la cui quantificazione è rimessa all'Agenzia del Territorio sulla base di criteri tecnici predeterminati. In tal caso, il privato può impugnare la relativa stima, dimostrando l'erroneità o l'irragionevolezza dei parametri applicati.