La concessione di servizi pubblici, in assenza di espressa previsione di rinnovo tacito, non può essere prorogata oltre la scadenza originariamente prevista, imponendo all'amministrazione concedente l'obbligo di indire una nuova procedura di gara ad evidenza pubblica per l'affidamento del servizio, nel rispetto dei principi di concorrenza, libertà di iniziativa economica e buon andamento dell'azione amministrativa. Il sub-concessionario, privo di un rapporto diretto con l'amministrazione concedente, non può vantare alcuna aspettativa giuridicamente tutelata alla prosecuzione della gestione del servizio, né può impugnare il bando di gara, dovendo far valere le proprie pretese esclusivamente nei confronti del precedente concessionario nell'ambito del rapporto privatistico intercorso. Nell'ambito della procedura di gara, l'amministrazione è tenuta a valorizzare adeguatamente gli elementi qualitativi dell'offerta, attribuendo un peso preponderante al merito tecnico rispetto all'offerta economica, nel rispetto dei principi di massima partecipazione e confronto concorrenziale effettivo, senza che ciò comporti l'obbligo di motivare specificamente le ragioni di tale scelta, essendo sufficiente il richiamo alla normativa di settore e alle linee guida dell'ANAC. Inoltre, l'amministrazione non è tenuta a prevedere nel bando di gara il criterio della doppia riparametrazione, non essendo tale previsione obbligatoria per le gare da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, né è necessario indicare nel bando il termine di presentazione delle offerte, essendo sufficiente la pubblicazione dello stesso in conformità alle previsioni normative.