Il provvedimento di rifiuto della conversione del permesso di soggiorno da motivi umanitari a lavoro subordinato è legittimo quando l'Amministrazione accerti, all'esito di un'adeguata istruttoria, la non veridicità della documentazione lavorativa e alloggiativa prodotta a sostegno della relativa istanza, in quanto risultante inesistente l'attività lavorativa allegata e non genuina la documentazione presentata. In tali ipotesi, il giudizio di disvalore per il grave comportamento tenuto dallo straniero, volto a rappresentare falsamente il possesso dei requisiti richiesti, prevale sulle eventuali sopravvenienze favorevoli, non potendo l'Amministrazione essere tenuta a prendere in considerazione nuovi elementi a suo favore quando la domanda originaria risulti viziata ab imis per la condotta fraudolenta dell'interessato. Il principio di proporzionalità non impone all'Amministrazione di adottare un provvedimento di diniego solo in presenza di accertamenti definitivi sulla falsità delle allegazioni, essendo sufficiente che emergano gravi indizi di tale falsità, tali da giustificare il rigetto della domanda. Inoltre, la mancata comunicazione del preavviso di rigetto non determina l'illegittimità del provvedimento finale quando non risulti allegato un concreto pregiudizio al diritto di difesa e di partecipazione procedimentale dell'interessato, non essendo indicato in che modo tale omissione abbia impedito l'introduzione di deduzioni in grado di incidere sulla decisione.