Il Comune può legittimamente adottare un'ordinanza contingibile e urgente ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 267/2000 per disporre lo sgombero di abitazioni e la chiusura di una strada, in presenza di una situazione di concreto e attuale pericolo per l'incolumità pubblica derivante dal rischio di crollo di un costone roccioso sovrastante, anche in assenza di un termine finale di efficacia del provvedimento, quando la fattispecie richieda misure non provvisorie ma perduranti nel tempo per fronteggiare la perdurante situazione di pericolo. In tali casi, l'urgenza di provvedere a tutela della pubblica incolumità rende incompatibili le regole procedimentali poste a presidio della partecipazione del privato, come la comunicazione di avvio del procedimento, a pena di svuotamento di effettività e particolare celerità cui la legge preordina l'istituto dell'ordinanza contingibile e urgente. Il Comune, pertanto, può legittimamente adottare un'ordinanza di sgombero e chiusura di una strada, senza comunicazione di avvio del procedimento, quando vi sia una situazione di concreto e attuale pericolo per l'incolumità pubblica derivante dal rischio di crollo di un costone roccioso sovrastante, anche in assenza di un termine finale di efficacia del provvedimento, qualora la fattispecie richieda misure non provvisorie ma perduranti nel tempo per fronteggiare la perdurante situazione di pericolo.