L'occupazione abusiva di suolo pubblico, accertata dalla Polizia locale, legittima l'Amministrazione comunale a disporre la rimozione dell'occupazione e la chiusura temporanea dell'esercizio commerciale, purché nel rispetto del principio di proporzionalità e del termine ragionevole necessario per il ripristino dello stato dei luoghi. L'ordine di chiusura dell'esercizio per un periodo di cinque giorni, adottato immediatamente dopo l'accertamento dell'abusività e senza considerare i tempi tecnici per la rimozione degli arredi, risulta sproporzionato e non conforme al principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 della Costituzione. L'Amministrazione, nel sanzionare l'occupazione abusiva, deve contemperare l'interesse pubblico alla tutela del suolo pubblico con il diritto dell'esercente all'esercizio dell'attività economica, garantendo un ragionevole termine per l'adeguamento alle prescrizioni e il ripristino dello stato dei luoghi.