Il mancato adempimento spontaneo all'ordine di demolizione di opere edilizie abusive, legittimamente impartito dalla pubblica amministrazione, comporta l'applicazione della sanzione pecuniaria prevista dall'art. 31, comma 4-bis, del D.P.R. n. 380 del 2001 e ss.mm.ii., indipendentemente dalla consistenza e dall'entità dell'abuso edilizio in sé considerato, in quanto il disvalore sanzionato è l'inottemperanza all'ingiunzione di ripristino, che costituisce una condotta omissiva di natura permanente fino all'effettiva demolizione. La mancata indicazione dell'area di sedime da acquisire gratuitamente al patrimonio comunale nell'ordine di demolizione può essere colmata nell'atto successivo di acquisizione, senza che ciò determini l'illegittimità di quest'ultimo. L'applicazione della sanzione pecuniaria non viola il principio di irretroattività, in quanto essa è commisurata alla mancata ottemperanza all'ordine di demolizione, condotta che permane anche dopo l'entrata in vigore della relativa previsione normativa. Il Comune non è vincolato da eventuali rassicurazioni orali fornite dai propri funzionari in merito all'entità della sanzione o all'acquisizione dell'area, in assenza di un accordo formale. I criteri di determinazione della sanzione adottati dalla Commissione SUE comunale sono irrilevanti, in quanto la legge prevede l'applicazione del massimo edittale in presenza delle specifiche condizioni indicate nell'art. 27, comma 2, del D.P.R. n. 380 del 2001.