Il provvedimento amministrativo di urgenza, adottato dal Sindaco per ragioni di tutela igienico-sanitaria, deve essere sorretto da una adeguata istruttoria e motivazione che evidenzino la sussistenza di una concreta e attuale situazione di pericolo, non altrimenti fronteggiabile con gli ordinari strumenti di intervento. In mancanza di tali presupposti, il provvedimento di urgenza è illegittimo per carenza di motivazione e irragionevolezza, dovendosi invece procedere con gli ordinari strumenti di esercizio del potere amministrativo, volti al perseguimento dell'interesse pubblico nel rispetto dei principi di partecipazione e buon andamento. L'amministrazione, ove accerti l'insussistenza dei presupposti di urgenza, è tenuta a revocare il provvedimento di urgenza adottato, dando adeguata motivazione della nuova valutazione, senza che ciò comporti la sopravvenuta carenza di interesse del ricorrente all'annullamento dell'atto originariamente impugnato.